老旧大楼纳管 修正三法规

由于高雄城中城大火造成46条人命死亡，烧出老旧住商混合大楼的安全隐忧。立法院会26日一口气三读通过「消防法」、「公寓大厦管理条例」，及「建筑法」等三项法律修正案，彻底的解决老旧住商混合大楼所面临的监管漏洞问题，针对构造不符安全会强制要求补强。

其中「消防法」第9条修正案，规定所有歇业或停业场所，仍应办理检修申报。除非建筑物整栋已无使用的情形，因无安全疑虑状况下，在报请所在地主管机关审核同意后，才可免除，以维护公共安全。

内政部指出，这次修法主要因应时空环境变迁、建筑物使用型态越趋复杂，加上近期高雄市城中城及彰化乔友大楼等火灾案例，明确规定所有歇业或停业场所，仍应办理检修申报。

现行规定，消防设备检修，需委托消防设备师（士）办理，为简政便民，这次修法也参考日本消防法令，针对仅设有灭火器、标示设备或紧急照明灯等非系统式消防安全设备的场所，可以用外观和简易操作判定性能，修法后可由管理权人自行检修申报的方式，供管理权人选择。

城中城大楼楼梯间堆满杂物，使得逃生不易，大楼也未设管委会，无法限期改善。这次也修订「公寓大厦管理条例」，经认定有危险的公寓大厦，一律限期成立管理组织，中央并匡列经费补助地方政府办理辅导工作，届期经辅导仍未成立，每户最高可处20万元罚锾，并得按次处罚，另授权地方政府可于必要时指定管理负责人，以强化公寓大厦的安全维护及管理。

此外，「建筑法」第77条之1原规定「非供公眾使用之原有合法建筑物，防火避难设施及消防设备不符现行规定者，应视其实际情形，令其改善或改变其他用途。」新规定中增订「构造」2字，以符合时代所需。

内政部指出，1999年12月31日以前取得建照的特定用途建筑物，如旅馆、医院、百货公司、学校、商场、量贩店等，楼地板面积累计达1,000平方公尺以上且单一所有权者，均强制办理耐震能力评估检查及申报。

但2018年2月6日花莲地震灾害，为加强原有合法建筑物构造安全，针对供公眾使用或经中央主管建筑机关认为有必要之建筑物，其构造安全不符现行规定，应令其改善或改变其他用途，因此予以修法。