《自由时报》4月11日以「外交大突破」为标题，报导环保署长张子敬将以蔡总统特使身分出访我邦交国帛琉，并以正式官衔参加由帛琉主办的第7届「我们的海洋大会」。
根据外交部发布的新闻稿，帛琉总统惠恕仁邀请蔡英文总统访问帛琉，并参加于4月13日至14日的「我们的海洋大会」。为回应惠恕仁总统的邀请，蔡总统指派张子敬担任特使出访帛琉，并以官方专业身分代表我国出席大会。
外交部表示，本届会议我国以环保署长的官方身分正式出席大会，不但是我国参与这项国际会议以来的最高层级，更是我国首次以官方身分受邀。张署长并将于14日的大会议程「解决海洋污染」场次中发表专题演说，这是我国参与国际海洋活动的一大突破与提升。
「我们的海洋大会」是2014年由美国国务卿凯瑞倡议的一项国际会议，先后在美国、智利、挪威等国举办。由于过去的主办国均与我国无邦交，因此台湾每次都以学者或民间组织代表身分参加。
本年由我邦交国帛琉主办，我国当然可以用正式官衔与会。但是根据外交部泄漏的机密电报显示，美国希望我国参加时，避免用正式国名、以及象徵国家主权的标示。此项讯息引起国人愤慨。我国在无邦交国忍气吞声也就罢了，在邦交国也不能用正式国名及官衔，还算邦交国吗？
所幸外交部与帛琉政府交涉成功，张子敬被冠以「环保署长」(Minister of Enviroment)名衔，没有丢国家的脸。但是在大会议程上只是以「台湾」为名。在邦交国没有用正式国名算是「外交大突破」吗？
此次蔡政府泄漏了美国的机密，又勇敢地拒绝美国的建议，这恐怕才是蔡政府的「外交大突破」！
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