国家通讯传播委员会(NCC)从山崖管到海边,连续否决三个案子,俨然成了「通讯传播否决委员会」。把自己当成「媒体沙皇」的NCC,致使党权垄断媒体,塑造出一言堂社会,如此民进党就能万世其昌吗?
现今社会中,媒体大者恒大,需不需要被管制、由谁来管制、如何管制,成为一个两难的命题。以美国为例,美国政府决定「不作为」,美国联邦通信委员会(FCC)如此描述自己的原则:「宪法保障言论自由和新闻自由,FCC允许自由表达意见,确保最广泛和最对立的意见表达,儘管有些意见可能颇具攻击性。」因此,美国政府并未介入管制社群网站言论,因为一旦介入,接下来的问题将会是:「政府监督社群网站,谁来监督政府?」
现在的NCC,就像老师改作业一样,检验媒体的政治主张。中天新闻台(中天)引用外媒《CNN》影片报导高端疫苗工厂的运作,被NCC认定「没有公正平衡」。媒体监督政府,政府再派NCC来监督媒体,就像威权时期媒体头上还有一个警总,那第四权如何发挥作用?
NCC滥权的矛头,不只指向中天。例如否决「TBC有线电视集团」经营权转让,理由是「卖方适格性太差」,这个理由写在《卫星广播电视法》哪一条?此外,与前交通部长林佳龙交好的「台湾数位光讯科技集团」(台数科),申请变更为新闻频道,一度获得NCC同意,却因林佳龙涉及前立委徐永明收贿案而失势,申请案立刻胎死腹中。
更不用说NCC对华视补频五十二台的偏爱,对台视的排斥,已经完全突破下限。其实华视、台视都与民进党友善,但在NCC眼中,媒体光是「亲绿」还不够,还要看亲的是哪一个派系,以及这个派系在党内的实力消长。
根据「台湾民意基金会」民调,民进党支持度近三个月流失一五%,蔡政府抗疫表现不得人心可见一斑。政府介入媒体有如饮鸩止渴,短期或有兴奋剂的效果,长期却会伤害执政党的免疫系统,失去自律机制。
若非党权控制媒体,媒体大环境纵容卫福部长陈时中,中央流行疫情指挥中心胆敢在去年拒绝BNT疫苗、今年轻率开放3+11政策,进而造成防疫破口吗?俗话说「宠子不孝」,对执政者也是同样的道理,愈宠愈不成器。民进党破坏媒体的监督机制,从结果来看,反而害了自己。
新闻自由是民主的疫苗,也是政府滥权的疫苗。民进党内的各派系若是放弃争取社会信任,只想着藉由NCC控制媒体。就算得到党内提名,整个党的信任度崩盘,又有何意义?
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