《菸害防制法》拖了14年才修法,从公告修法到送立法院又拖了19个月,终于在今年3月1日一读通过,将送卫环委员会审查。外界关心《菸防法》能否在本会期通过,国民健康署署长吴昭军接受「品观点」专访时表示,国内近7成民眾赞成政府禁止电子烟,并承诺会努力推动修法,但也需要各界支持。

此次行政院版的《菸防法》修正草案重点之一是「禁止电子烟」及「纳管加热菸」。吴昭军指出「电子烟不是菸」;依据世界卫生组织于「2021年全球菸草流行报告」指出,电子烟的烟油主要成分为丙二醇、甘油、尼古丁及其他化学添加物;目前已知有超过15000种添加物曾被用来调制烟油,这些添加物缺乏呼吸毒性测试,能吃的未必能吸,没有科学实证显示其安全。

而加热菸是菸草产品,释放出的菸雾与传统菸品一样,除含有尼古丁易让人成瘾外,也含有焦油、甲醛、乙醛等有毒及致癌物质,无论是短期、长期健康危害资料皆未尽充分。吴昭军指出,目前《菸害防制法》修正草案并非直接开放加热菸,而是严管,必须经健康风险评估,确认其危害没有比传统菸品高,始得制造、输入,核可上市后并有持续监视之机制。

我国青少年、大专校院学生及成人之电子烟使用率均显着增加。依据108年我国青少年吸菸行为调查显示,国高中职学生电子烟使用率分别为2.5%及5.6%;109年国健署调查资料显示,大专校院学生、成人电子烟使用率分别为5.4%及1.7%。

吴昭军指出,十多年来陆续出现各种新类型的产品,以及使用口味诱人之添加物的传统菸品。由于现行《菸防法》未纳入规范,无法有效管理,以致不法之电子烟日渐于地下市场流通,威胁民眾健康,尤以青少年为然,让政府决心修法禁止非法的新类型菸品。

他提到,依据国健署110年委托世新大学以电话访问15岁以上民眾,有68.9%赞成「政府禁止电子烟」;另以网路调查了解15岁至49岁青壮年族群对电子烟之认知态度,有近7成(66.4%)赞成「政府禁止电子烟」,因此国健署会努力推动修法,但需要各界的支持。

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