国民党立院党团总召曾铭宗曾踢爆,去年中央政府的宣导经费规模高达20亿,预算占比过高外,担心纳税人血汗钱被拿去养网军,要求审计部查明有无不法。不料,行政院主计总处今年反而大幅放宽各部会明年度「办理媒体政策及业务宣传」预算编列范围,立委质疑执政党巧立名目「扩编」网军,并藉此透过约聘引入网军,化整为零「全面进驻」政府部门。
每年2、3月间,主计总处都会提供各部会有关中央政府总预算编列参考手册,手册有如编列预算时的「圣经」,但国民党立委徐志荣却踢爆,主计处的112年中央政府总预算编制手册,首度开放「临时人员酬金」、「房屋建筑及设备费」、「对外捐助」、「对国内团体捐助」、「对私校奖助」等业务项目中,也能编列「办理媒体政策及业务宣导」预算,十分罕见。
他说,上述几项业务项目分属于各部会,各部会也原都有「媒体政策与业务宣导」预算,试问临时人员与民眾何关,有限的资源该在民生所需的刀口上,但主计总处都「开口了」,各部会怎可能不办?另方面,立院下会期是「选战会期」,有可能提前停会,朝野恐无暇仔细审查中央政府预算,选后审查时间所剩无几,席次不如人的在野党,若想防堵「政府内宣预算兼养网军」恐怕很难,这些宣传预算若全数通过,势必对2024大选产生关键影响。
「政府养小编、小编兼网军」时有所闻,恐怕未来将成常态。2020年12月,民眾党立委赖香伶、高虹安就曾踢爆,政院「中央图房」养9位小编,用国家机器做梗图攻击在野党,严重违背行政中立。最近一次争议事件,则是廉政署公务员日前遭网友抓包,在上班时间以仇恨言论攻击北市议员徐巧芯,如连「政风」单位都会在上班时间兼职网军,很难令人想像,政府各部会究竟还藏多少网军?
「若主计总处放宽规定,是为让网军合法台面化,那在野党麻烦就大了」,说,网军常有多个帐号交叉使用,隐身暗处攻击,绿营民代对自家网军向来宽容甚至视而不见,要抓出网军其实很辛苦。她担心,若各部门预算的「临时人员酬金」科目都能办理「媒体政策及业务宣导」,未来如果网军以约聘名义化整为零进入各部会,岂非更肆无忌惮?
徐志荣办公室特助丁旗源则说,明年政府预算中的「房屋建筑与设备费」科目也能做媒体政策宣传,令人起疑政府搬迁或盖办公厅舍与宣传何关,但政府房屋建筑业务的相关预算(包括搬迁费)金额动辄10几亿,若真从中拨出少许比例经费做大内宣「哪怕是分到0.5%,网军用一年都用不完」。
虽然主计长朱泽民已向立委喊冤,澄清相关经费绝不可能挪用养网军。但未来三年都是大选年,主计总处却突在此时大幅开放各部会编列宣传预算,背后原因耐人寻味。
一名立委也爆料,近期有某「即将缩编整併部会」人员检举,指该部会近期以「办理宣传业务」为由,突增聘了多位约聘雇人员,但该部会原有文宣业务承办人业务并未减轻,也让「约聘人员的实际任务」引发好奇,请立委深入调查。该立委提醒主计总处,预算编列新作风恐不利审计部稽查部会内宣经费有无滥用,但若「大内宣」逐渐走火入魔,还是可能引发反弹,后果将适得其反。
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