百年瘋博弈發財兼公益

「開牌的時間已經到，這期是要簽幾號，問神問佛攏問無，到處明牌攏找無……」方瑞娥的一首「樂透夢」唱出多少賭徒的心聲。

台灣獎券發行史最早可追溯到日據時代，台灣總督府曾於明治39年（西元1906年）發行5期彩票，隔年即因賭風狂熱而停辦。

直到民國39年初，由於愛國公債籌募不易，省政府財政廳廳長任顯群便推動愛國獎券與統一發票2項給獎措施，委託台灣銀行自當年4月1日起發行籌資，提供弱勢團體就業機會。

第1期愛國獎券到4月11日才正式發行，每聯賣15元，最高獎20萬，獎金之高可以在台北市精華地段買下一棟透天厝。每月發售與開獎次數隨著銷售量多寡而更動，從每月1開到半月1開，鼎盛時期甚至每月開獎3次，分別為當月的5、15和25日。

愛國獎券 紅透半邊天

愛國獎券首期即相當轟動，超過15萬張、銷售金額超過2百萬元。後來為擴展銷售，從第2期將售價改為1張5元，隨著經濟起飛逐步調漲售價，到第1,000期時，每張100元、獎金1,000萬。而獎券圖案也反映著台灣時代變遷，早期有反共抗俄、保密防諜、革新精神等口號，後來包括經濟建設、傳統故事、故宮文物、台灣風情、三軍官兵、國民生活規範、四季花鳥等，相當多元。

當時許多報紙也登愛國獎券的宣傳口號，譬如「發財不忘愛國，愛國可以發財」，加上「以小搏大」的賭機運，不少人將發財夢寄託其上。當時風行的程度，不只得獎人或開獎店家是眾所關注的焦點，甚至出現「愛國獎券歌」，更成為小說、漫畫、流行歌的題材與靈感，作家聶華苓在民國68年修訂的短篇小說《愛國獎券》，還成為第1篇在中國大陸受到引介的台灣文學。

軍人作家張拓蕪是標準的彩券迷，不只買彩券、還賣彩券，從愛國獎券第2期開始，他就省錢買彩券。當兵一個班8人，班長吆喝大家湊份、每人5毛買獎券；那時5元不算一筆小錢，班長月薪24元、一等兵9塊5、再低階的一個月7元，生活緊得很，要拿5毛出來實在要命！但幾次美夢落空後，最後只剩班長、副班長和他努力「愛國」。

張拓蕪說，除了在馬祖時因有次颱風沒法買到獎券，他可是「期期愛、期期買、期期不中」，沒中的獎券就保存起來做紀念。只可惜前幾年，有次請人來幫忙打掃，結果整袋上千張獎券、還有劉俠寫給他的信全都丟了。

愛國獎券雖引起熱潮，但中獎不易，於是「大家樂」、俗稱「第八獎」，開始風行。只對末兩碼、對中有獎，比起愛國獎券更容易中、獎金也高，當時街頭巷尾問候的第1句話，不是「呷飽沒？」而是「明牌簽幾號？」

為找明牌，舉凡做夢、看浮字、求神問卜，無所不用其極，甚至負責搖獎的小姐也被要脅得搖出某號，當時為獎券繪製插圖的畫家林幸雄，前後亦遭綁架3次。時任省主席的邱創煥為遏制賭風，決定在民國76年底停辦。至此，愛國獎券1,171期，累計銷售總額超過新台幣689億元。

遏止大家樂 毅然停辦

愛國獎券停辦，大家樂也銷聲匿跡，於是有民眾利用香港六合彩簽賭，一注80元，花800元簽2星的中了就有5,600元獎金。每到開獎日全省電話就大塞車，那段時間很多人都會避開二、四下午打電話；而廟口「賣明牌」的更是一大堆，還有人把腦筋動到北宜公路旁邊的公墓、隨便挑了顆石頭拜、看浮字，若中獎，就在路邊蓋了個鐵皮屋當廟，稱為「無形將軍」。當然，贏得少、輸得多，因而跑路、家破人亡者亦不在少數。

之後，台灣銀行再發行刮刮樂，1張10元、頭獎100萬，張拓蕪正好趕上熱潮、在南勢角附近做起彩券生意，不過刮刮樂只能批、不能退，賣不完還得自行吸收，加上能販賣的地點有限，甚至中大獎的人更少！張拓蕪笑說，自己買彩券不中，連他的顧客也沒中過大獎。怕賠了棺材本，張拓蕪最後只賣10期就收攤，之後刮刮樂頭獎還一度加碼到300萬元，也是乏人問津、無疾而終。

直到民國79年，中央開放地方政府發行彩券，台北市手腳最快，議案通過即拋給北銀規畫執行，接手的正是「台灣彩券教父」、現任運彩科技總經理楊瑞東，當時「社會福利愛心彩券」一推出就引起熱潮，「我不騙你，當時來排隊的人，繞著旁邊公園排了整整3圈！」楊瑞東邊比劃邊說，結果因為其他地方的彩券發行權「喬不攏」，行政院長郝柏村一句「朝令若有錯，夕改又何妨」，只發了3期就戛然而止。

民國89年，政府有意發行公益彩券，楊瑞東豐富的彩券資歷為北富銀拿下首屆發行權。楊瑞東坦言，當初接彩券工作時，家人很反對，但他認為，自己行得正、沒什麼好怕的。當然前前後後也接過很多騷擾電話，還有人為了想中獎曾經打給他說：「你女兒在我手上。」楊瑞東只覺得好笑，因為他根本沒有女兒。

運動彩券問世 選擇更多元

公益彩券的發展無疑是相當成功，至今已邁入第11個年頭，雖然曾中途換執行單位，並不影響民眾對彩券的熱愛，由中信銀所經營的台彩也不斷推陳出新，讓彩券玩法變得更多元。民國96年，北富銀拿下運動彩券的發行權，主要以棒球、籃球、足球等賽事作為開獎重點，隔年開賣，也讓台灣的彩券選擇更多樣化。

台彩總經理黃志宜表示，台彩每年回饋政府20.868億，盈虧不是重點，最重要的是能幫助更多弱勢族群。楊瑞東也認為，彩券要能永續經營，最重要是凸顯「公益」功能。目前彩券盈餘雖5成配各縣市作為社福之用、4成5納入國民年金，剩下5％則分給全民健保，但對民眾來說感受不強。