農會法部分條文修正草案 政院通過

農委會指出，雖然這次增列專業理事不予修法，惟仍鼓勵農會能朝該方向精進。農委會將持續廣納各界提供之意見，包括農會選舉制度之改革、一戶一會員限制、提高女性選任人員比例、青農不易加入會員問題、選任人員職能資格提升等，通盤檢討，使農會更符合人民團體自治及民主精神，達到服務農民之宗旨。

農委會說明，農會依《農會法》成立並賦予其多項任務，為公益社團法人，舉辦事業享有政府多項賦稅優惠，接受政府委託執行農業政策，並參與農產運銷公司、全國農業金庫等經營權，廣涉公共事務，且為農會體系最高層級之組織，應夥同所有農會配合農業政策及協助各地農業發展，不應僅限於自身營運收益之成長。

農委會指出，對於涉及農產品貿易、產銷調節、資訊整合、教育訓練等，應配合政府帶領所有農會共同開創農業新局，充分發揮整合、開拓、研發、創新等上位組織之功能。

農委會表示，《農會法》自1985年增訂賄選刑度與罰則以來，歷經37年未曾修正，而歷屆農會選舉賄選案件仍層出不窮，可見《農會法》針對賄選的刑度與罰則過低，已無法產生嚇阻作用；另犯農會賄選罪因現行規定刑度低，宣告緩刑後仍得繼續任職農會，將會使賄選者產生得益效果，一向被外界批評，影響農會形象。

農委會指出，這次《農會法》第47條之1及第47條之2的修正，旨在遏止部分農會選舉之賄選行為，希望藉提高賄選之刑度與罰則，防止投機者進入侵蝕農會，並維持農會選舉公正性。

農委會強調，原預告草案修正現行第47條之4第4項輕罪豁免之但書規定，僅得繼續任職至屆滿，經審慎檢討後，以不溯及既往方向修法；由於本次修正提高刑度為3年以上7年以下之規定，倘經立法院三讀通過並公布施行後，未來賄選將無從受緩刑宣告或判處6個月以下有期徒刑得易科罰金，符合農委會修法遏止農會賄選端正選風之政策，以維持農會選舉公平、公正性，選賢與能使農會發展向上提升為各界所期待。

農委會指出，農會肩負執行農業政策任務，與其他人民團體有別，農會員工素質對農會經營及農業政策之推動執行是否到位影響甚鉅，現行農會統一考試，由中華民國農會辦理，其考試委員會委員由上級農會及少數基層農會總幹事擔任，結構單一，應導入其他領域之專業委員參與考試制度之規劃，將由政府訂定農會統一考訓辦法，明確規範考訓之資格、作業流程、科目計分基準及其他應遵行事項，引導考訓方向強化人力素質以符合服務農民需要，發揮農會執行政策及落實照顧農民的功能，並可強化考試公信力，協助農會因應社會快速變遷與多元發展的步調，招募人才及提升農會人力素質。