自動生效挨批 條款急修改 防止「張慶忠30秒事件」重演

民進黨版《兩岸訂定協議監督條例》草案原有「自動生效」設計，但遭反服貿團體質疑重演「張慶忠30秒」事件，民進黨團昨日決議「順應民意」，將未於限定時間完成審查者，由立院「視為同意」，改為「應由立院院會議決」。

草案初版原在第六條載明，立法院對兩岸洽談中有共識，但未簽字的協議草案審定，應於90日內完成，而對兩岸已簽字的協議文本審查，應於30日內完成，但經決議可延展10日；協議草案與文本審查逾期未完成者，視為同意。此條文被「經濟民主連合」解讀成「張慶忠條款」，指張當時稱服貿審查超過3個月，視為已審查，匆促通過，才引發學運。

不過，民進黨團幹事長吳秉叡澄清，根據黨版設計，行政部門談完協議草案，須向國會報告，並逐條審議、表決，此時對方一定會追問何時簽約，才會訂定時間規範。

綠營政策幕僚更是急喊冤，規範審查時程絕非指逾期「自動生效」，況且談判中階段，協議根本尚未簽署，直指「經濟民主連合」刻意扭曲解讀。

至於何謂「應由院會議決」，據表示，就是回歸立院內規，依照《立法院職權行使法》來處理，可由朝野決定是否延長審查期限，或送交黨團協商，若一個月內未有結論，即由院會表決。

對綠營修正「自動生效」條款，經連合召集人賴中強受訪仍表不滿，修改是正確方向，但問題只解決一半，因談判後階段仍有「立院於期限內完成審議或備查」的文字，留下伏筆。

賴中強說，民進黨在談判中階段仍保留90天審查期限，「但只有3個月夠嗎？」他建議兩岸協議複雜度不同，是否一律用90天待商榷，應區別做出兩種規範。