美检讨航运陋规 降进口商成本

美国民主党籍参议员克罗布查（Amy Klobuchar）与共和党籍参议员图恩（John Thune）日前共同提出法案，打算修改实行24年的海运改革法案（Ocean Shipping Reform Act）。新措施拟阻止海运公司不当抑制美国出口，并限制业者对货柜处理收取额外费用的能力。

美国从家具与服饰进口商再到黄豆和乳制品出口商，皆乐见国会提出新的航运规范。美国服装鞋类协会表示，新规定将「终结现行掠夺性的陋规」。

不过代表航运业者的世界航运评议会（World Shipping Council；WSC）表示，提案的部分新措施可望产生助益，但无法缓解供应链瓶颈问题。

疫情期间供应链严重受阻，货柜与航运成本节节攀升。根据波罗的海货运指数（FBX）显示，2021年9月货柜从亚洲到美国西岸港口的平均运费超过2万美元，较一年前暴涨500％。托运人表示，货柜抵达港口后若是无法及时提取或是返还空柜，还会被收取附加费用。

联邦海事委员会估算，2021年第三季，全球八大海运业者总计收取22.2亿美元附加费，较第二季大增50％。

在此同时，根据伦敦海事研究顾问公司Drewry数据，货柜航运业者2021年获利达1,500亿美元。

疫情期间物流延误司空见惯，托运人表示，因为自身无法掌控的原因而被加收额外费用并不公平。港口卡车司机指出，货柜被积压在码头眾多货柜之中，或是拖车不足无法取出货柜，皆是造成取货延误的原因。未能及时返还空柜是因为港口爆满，可能多日停收空柜。