WHA年會召開在即,美國國務卿布林肯力挺台灣參與,日本、G7外長會議先後表態支持、法國國會全票通過相關聲明,但政治現實很殘酷,WHA祕書處沒有邀請台灣與會的打算,民進黨政府和獨派抗議中共打壓的聲音再度高漲。

台灣專家曾赴武漢考察

民進黨執政前後總計13年,叩關WHA幾乎成為每年炒一輪、喊一遍、罵一次的「套餐」,唯有2016年5月剛剛上台的蔡政府,派出代表團拿著WHA發給馬政府的邀請函,戰戰兢兢地走進WHA會場,規規矩矩自稱「中華台北」、絕口不提台灣二字。可惜,蔡政府並沒能從中悟出道理,又回到了扁政府時期依靠造勢嗆聲、遊說西方,最終無功而返的老路。

今年無緣WHA幾近確定,相關話題將如潮水般席捲而來、又快速退去。其實WHA參與問題真相已經非常清楚,但有些人不願意正視。首先,台灣拓展國際空間永遠繞不開大陸,美國、歐洲的「全力支持」終究抵不過北京的反對。過去幾年,民進黨政府自以為傲的外交成就,都是屬於非官方關係的深化,一旦觸及官方層面,無論是和最親密的美、日,還是和歐洲、印度、大洋洲等共同價值國家,「一中原則」的天花板永遠都難以突破,特別是在那些主流國際組織或會議,儘管陸方的抗議看起來有些粗魯,但台灣除了被拒之門外,沒有任何辦法。

台灣獲得了國際社會史無前例的支持,這是蔡政府近幾年宣傳最大力的口號。但現實究竟如何呢?愈來愈多人質疑,蔡政府口中的「國際支持」其實就是一種「大外宣」和「大內宣」的策略,本質還是建立在高昂遊說成本上的公關。當然,由於中國大陸與歐美矛盾不斷升級,台灣的確受到更多關注和支持,但歐美更多是拿「台灣牌」與北京博弈、爭取對自己更好的談判結果,台灣真的從中獲得實實在在的好處了嗎?更充分的疫苗供應?更好的貿易待遇?更大量的農產品採購?通通都沒有,只有更高昂的軍購清單擺在面前,而且還是由台灣老百姓自己掏錢買單。

回到WHA,蔡政府反覆強調,台灣能否參與世衛關係到2300萬人民的權益,正告北京政府不應打壓,否則就是站在2300萬台灣人民對立面。但如果結合事實冷靜思考,這句話是否經得起推敲,應該打上一個問號。去年武漢剛剛爆發新冠疫情,當地政府還在企圖「大事化小」時,台灣很早透過兩岸機制向陸方表達關切,北京立即拍板邀請我方疾管署專家赴「風暴眼」武漢考察,這才促成蔡政府「超前部署」的決斷。此後,儘管兩岸政治口水戰愈演愈烈,但兩岸疫情通報機制、台灣直接獲取世衛訊息以及參與世衛技術性會議並無受到影響,大陸境內也未出現台人染疫得不到良好救治或病亡的情形。今年初開始,在陸台人又納入大陸免費疫苗施打計畫,陸製國藥疫苗也已經得到世衛認可,還傳出海外台人施打陸製疫苗的消息。

WHA這個「結」要由大陸解

大陸外交部發言人表示,「沒有誰比我們(北京)更加關心台灣同胞的健康福祉」,台灣人聽到這句話或許有些刺耳,但就事論事地看,台灣除了不能以正式身分參與世衛大會、世衛組織外,與既有國際衛生合作機制的對接都相當順利,北京並沒有過多阻撓,大陸也的確盡所能照顧到台灣民眾的健康。因此,說到底,台灣加入WHA還是一個政治層面的議題。這就注定了民進黨政府的攻訐蒼白無力,不過北京如果只強調技術或事務層面的「關心台胞健康」,而不能以政治智慧、政治手腕處理這個議題,將難以爭取到人心。

行勝於言,再多善意,仍然需要包容、仁愛和同理心的論述,才能為人所知。台灣作為中華民族的一分子,當然有參與國際事務的權利,這是台灣社會不分顏色的共識。正如台灣加入國際組織繞不開北京,北京處理兩岸關係也繞不開台灣民心。

在兩岸政治僵局難解的現況下,如何將民進黨政府和台灣人民區分開來,讓台灣民眾真正感受到大陸的關心,這個「結」還是應由北京來解開。

#WHA #大陸 #繞不開 #疫苗 #世衛