準公共的園所躺著領獎勵金？全教總怒批：教育部被綁架

教育部於29日公布了最新一期準公共幼兒園規劃的新聞稿，但修正後的內容卻讓社會大眾瞠目結舌，跌破眼鏡。全國教師工會總聯合會（以下簡稱全教總）質疑，教育部是否已經被準公共的園所們「挾家長以令教育部」，但堂堂一個教育部卻毫無招架之力。

去年此時，教育部才信誓旦旦跟社會宣布，112學年開始要逐步調降，114學年達標，卻在昨天的新聞稿當中看到，準公共園所竟然可以從114學年度才開始調降，115學年度逐步完成。

「堂堂教育部的政策，可以說跳票就跳票！」全教總表示，實際上降低師生比這件事情，是去年就已經公告社會了，相關的配套措施也在去年度就宣布，因此反問教育部長潘文忠，「教育部與準公共的園所們，難道是昨天才決定要降低師生比到1：12嗎？」如果不是，那顯然是教育部在準公共的合作期程規畫上，有嚴重的行政疏失。

教育部的新聞稿內還提到「113學年度全面加強整備，並提供每園10萬元的一次性獎勵金，讓幼兒、家長及教保服務人員都能受到保障，並為達成師生比目標預做準備」。全教總反問，這個意思是，準公共園所們都還不用降低師生比，就可以先收到10萬元？這獎勵金的用途是給園所？家長？還是教保服務人員？準公共的園所除了躺著領獎勵金，還可以到114學年才漸進調降人數？豈不賺爛？

至於先前社會都在矚目的準公共重大違法退場機制，教育部竟然可以修正為：「對於負責人、園長有違法對待幼兒且情節重大的事件，或可歸責於負責人、園長者，應解約退場」，而且還是只追溯到「112年3月1日幼兒教育及照顧法及教保服務人員條例修正施行後」。

全教總對潘文忠提出質疑，在這個條例實施之前，難道就沒有兒少事件發生嗎？為什麼原本宣稱要追溯三年卻改成只追溯一年？前兩年的可以無條件放寬？

另外，退場條件內的觸法行為人也從園內的教保服務人員改為負責人、園長，這是否表示，以後準公共園所就算每個月都發生違法事件，只要不是負責人跟園長，這個園所還是可以不用退場準公共，繼續爽領補助？而眾所皆知，負責人與園長是與幼兒最少直接接觸的人員，在兒少事件的違法比例上一定就是遠低於一般教保服務人員，教育部此舉無疑是明顯袒護這些私立準公共的負責人與園長，令社會不勝唏噓。

全教總說，年初就已經開始呼籲應該要盡速處理新一期的準公共機制，也應該要更為嚴格，更符合教育公共化的精神。全教總肯定教育部在「收費數額」、「教師及教保員薪資」、「基礎評鑑」、「建物公安檢查」還有「幼兒餐點」上的變革，這些都均朝向更好的方向前進，但是對於降低師生比與退場機制的規劃，卻反而被準公共們脅持家長的權益，不僅無法前進甚至倒退。

全教總嚴厲譴責這樣的行政態度，並呼籲教育部應該在兒童節的前夕，落實自己的承諾，恢復「三年內有重大違法之園所不得加入準公共」以及「113學年度開始逐步降低師生比」之政策，否則將成為被社會貽笑大方的「自打嘴巴、出爾反爾」的教育部。除此之外，在新制度方面，全教總建議也應該採用記點制，不論園長、負責人、教保服務人員的違法事件都計入違法點數，違法點數達一定數量之後就應該退場，以確保教育品質。

教育部回應，有關幼兒園調整師生比方案，不分機構類型，皆以不影響在園幼生的就讀權益，及家長選擇平價教保服務機會為基本原則，因此都是以3學年為期程落實推動。

教育部提到，相較於第2期退場機制，本次增列10項相關規定，且增訂當學年各項違規事項累計次數的規定，增加契約期間屢次違反幼照法、教保條例及契約規定事項，地方政府得提前一學期預告，以加速並妥善處理退場，這部分與教師團體所建議的記點概念是一致的。

教育部重申，準公共第3期程合作要件及規劃係以保障幼兒受教權益、關注教保服務品質，落實督導管理，並加強查察退場的方向辦理。