未對症下藥 便當助理 成漏網之魚

立法院副院長蔡其昌表示，利益迴避是國會透明其中一個環節，過去他當幹事長的國會改革版本也包括利益迴避，如果行政院是要讓政治更清明，只要是合理的利益迴避 ，大家都會支持。

不過草案將民意機關的「公費助理」列為公職人員關係人，但實際的國會生態，國會助理百百種，還有些不領薪水只掛名的「便當助理」。一名資深助理說，專門靠喬事維生的便當助理，打著立委的名號在外接案子，這才是法律灰色地帶，反而在此法裡完全不受罰，如此修法顯得完全沒有對症下藥。

另外，關說與協助選民陳情案件往往很難以區隔。一名國會助理舉例，選民生病沒有病床，或是向公務機關投標遇到不公平的事情，請立委一定要幫忙協助，這些根本就是政府不改進，導致立委助理要幫忙與機關溝通，卻被認為是關說，完全沒道理。

一名綠營助理指出，對立委而言，問政本來就是天職，反映民眾心聲，也是職責所在，對於個案的關心不一定都等於關說，而可能是藉著個案，呈現制度上的缺陷。更有助理爆料，有些助理以「立法院辦公室名義」正式發函給機場，需要禮遇通關，但實則接待一般人，或是正式行文給中科院、竹科等，宣稱立委要帶團參觀，實際上則是招待團體，這些都是走正式程序，司法人員若找不到有無收取利益的事證，恐怕很難執法。

而且公家機關機要、立委助理往往是老闆的「分身」、「白手套」，幫老闆喬一些見不得光的事，也無從抗命。資深立委助理就說，國會助理不是一般公務員有保障，任命權往往在老闆手中，只要有助理敢抗命就會被換掉，當老闆要求助理做關說的事情，小助理為了飯碗，難道可以說不嗎？