社論－蔡英文看懂習近平的政治訊號嗎？

馬習會登場，蔡英文第一時間強硬提出「傷害民主」說，隔天軟化為若當選總統「不排除蔡習會」，第三天立法院民進黨團又發出強硬訊號，對馬習會畫出8條紅線，不准就「兩岸同屬一中」、「一個中國」、「一中框架」、「一國兩府」、「一國兩區」、「軍事互信機制」、「和平協議」或「階段性政治關係安排」等政治性議題，進行任何形式之磋商、談判、簽署文件，或發表共同之新聞稿、聲明等。

第一天強硬是膝射式反應，次日是台灣、大陸乃至國際社會幾乎一面倒對馬習會的正向肯定，讓民進黨彎腰低頭；第三天顯然出於選舉利益的考量。民進黨應對馬習會的舉行竟然顯得張惶失措、進退失據，不得不令人擔心，民進黨真的對重新執政準備好了嗎？民進黨不能輕忽，和平既是普世價價，也是普世心願，蔡英文與民進黨不要錯估民心對和平的期待，更不要錯判兩岸政治情勢，認為是國共聯手「偷襲」民進黨，企圖顛覆大選選情。

首先，為什麼原本已經破局，各界均不看好的馬習會，竟然挑在馬英九總統聲望低迷、國民黨敗勢已定的此時，峰迴路轉敗部復活？以習近平的強勢政治風格與決斷力，應非示好國民黨，為國民黨低迷的選情加分，更非視馬英九為政治夥伴，在馬卸任前為他的歷史定位加持。習近平有自己的政治進程，他的目標非常清楚，除了要對國際社會與台灣人民釋出和平的訊息外，蔡英文與民進黨其實是更主要的目標。大陸決策階層大致已斷定，蔡英文將贏得總統大選，在這個判斷基礎上，習近平決定化被動為主動，透過馬習會的舉行，向蔡英文與台灣人民釋放政治訊息。

首先，習近平透過「領導人對領導人」的會面，拉出「對等」的對談主旋律，這樣的對等，投射出一個兩岸領導人未明說，但卻實質上藉由對等會面具體實踐的兩岸定位：「一國兩府」。這是正確而有智慧的定位，「一國兩府」若能進一步推展，將有機會紓解過去台灣人民的被矮化、打壓的疑慮。兩岸若能以「一國兩府」為舵，為兩岸關係定向航行，透過適當溝通與釋疑，將有機會消解甚至翻轉這2、3年，在台灣內部日益高漲的反中氛圍。

習近平理解，他最需要擔憂的不是蔡英文當選，而是蔡英文若當選後，台灣將形成三層新形勢：領導人傾獨、民進黨傾獨、台灣社會年輕世代傾獨。這對大陸的國家認同定位必然不利，也會威脅到大陸目前積極布局的和平戰略，對此，他必須採取行動。

而這三層傾獨的氛圍之所以形成，歸根究柢，是源於大陸方面仍不放棄對中華民國的國際空間進行壓迫，致令台灣在國際社會正常化參與的持續挫折。這樣的挫折感必須有出口，台灣人民便把不滿指向挫折源：中共打壓，並連帶擴及主張、也努力與中國大陸建立良好關係、推動和平交流的中國國民黨。

解鈴還需繫鈴人，要消解這三層次的傾獨乃至反中的氛圍，大陸必須釜底抽薪地面對在台灣的中華民國政府存在的事實，並在這個事實的基礎下，協助台灣取得台灣人民最在意的國際空間。這就是「一國兩府」最重要的意義。兩岸領導人對等的會面，即便雙方未標舉「一國兩府」的名詞，卻已經是「一國兩府」最具體的實踐。

這個新框架不但顯現習近平的智慧與高度，也同時考驗著蔡英文的智慧與高度。也可以這麼說，這也將是即將勝選的蔡英文一個難得的歷史機遇，馬習會已可說是習近平在此階段對兩岸新情勢，最大善意的出手，如用通俗的語言來形容，這已經是習近平政治善意的「極限梭哈」。最大善意若沒有相應的得到回應，就會成為政治上的最大反作用力，回頭衝擊蔡英文執政下的兩岸關係。

因此，蔡英文如何回應習近平的政治訊息，是非常關鍵的，回應得好，則馬習在「一國兩府」的新默契下會面的框架，不但蔡英文可以延用，習近平說的「地動山搖」也不會發生。相反地，若是蔡英文的回應失準，則不但會錯過這開啟「紅綠新和平時代」的歷史機遇，兩岸關係也將至於險境。

如果習近平透過馬習會要傳達的是一個實質上「一國兩府」的兩岸新定位，民進黨若願意同步調整，以之做為民進黨在兩岸關係的終極定調，讓紅綠在「一國兩府」基礎上達成共識，那麼，我們認為，在兩岸共同攜手續進的新氛圍下，即便民進黨執政，台灣經濟、兩岸關係仍大有可期。