經濟救助法案 規模史上第二大 美將撒9000億美元紓困

美國國會兩黨領袖20日終於就規模約9000億美元（約台幣25兆3583億元）的一攬子新經濟紓困方案達成協議，以應對仍在肆虐的新冠疫情。眾議院料於21日表決法案，再交由參議院通過。這將是美國史上規模第二大的經濟救助法案，包含向每位美國國民發放600美元的支票、向小企業提供更多救濟等內容。

另外，民主與共和兩黨也敲定總額達1.4兆美元的2021財年（始於今年10月1日）預算案，眾院將於21日就兩項方案統一投票。國會料將批准19億美元資金，以移除美國政府所謂對國安構成威脅的電信網路設備，還將支持撥款32億美元，提供緊急寬頻福利給低收入民眾。本月稍早，美國聯邦通信委員會要求國內營運商「拆除並更換」大陸中興通訊或華為設備，正等待國會撥款。

新經濟紓困方案的內容包括，向符合條件的美國成年人及兒童每人發放600美元支票，給予失業者每周300美元的額外聯邦救濟，為遭受重創的美國企業提供新一輪的補貼，同時對學校、醫療保險從業者及承擔租金的租戶提供資金等。該方案總規模僅次於今年3月通過的2.2兆美元紓困法案《CARES Act》。

原先兩黨對新紓困方案的主要歧見在於，有關聯準會（Fed）在《CARES Act》中的緊急放款權限。共和黨質疑民主黨要延續放款權限，只考量他們選區的利益。民主黨則不滿共和黨限制放款權限，是要制約拜登上台後挽救經濟的能力。最後，兩黨參議員同意財政部收回Fed緊急貸款機制中未用完的4290億美元。另外，Fed明年不能在未經國會批准下，推出同樣的機制。

民主黨籍眾議院議長裴洛西和參議院少數黨領袖舒默表示，當前疫情形勢嚴峻，經濟紓困方案將為美國人提供急需的救助，但這遠遠不夠。未來，民主黨人將進一步推動新的方案。參議院多數黨（共和黨）領袖麥康奈爾也承諾，將推出更多紓困措施。