爭議案屢逕付二讀 綠鴨霸輾壓在野

民進黨立院黨團挾人數優勢，通過將2兆2620億元的明年度中央政府總預算案逕付二讀提案，創下國會史上首見惡例。除此次總預算之外，蔡政府任內面對爭議法案，透過立法院逕付二讀的案例層出不窮，包括《同婚專法》、《公民投票法》、《反滲透法》等，都是採用相同手法，強渡關山，強行輾壓在野黨。

立法院法制局指出，把總預算案逕付二讀，與「中央政府總預算案審查程序」原則不符，有違委員會專業化審查精神，過去也沒有前例；但依《立法院職權行使法》第8條規定，政府機關提出議案，經出席委員提議、20人以上連署或附議，經表決通過，得逕付二讀，因此將總預算案逕付二讀算是符合程序。

正因為逕付二讀於法有據，因此，民進黨團每逢處理爭議或矚目議案時，都慣用把議案逕付二讀的手法，例如2019年3月《同婚專法》，民進黨團為速戰速決，靠著國會席次優勢直接逕付二讀。

同年5月《公民投票法》修法草案，民進黨團趁著國民黨離席開記者會之際，趁機把時任民進黨立委蔣絜安提案草案逕付二讀，最終三讀通過條文明定，公民投票日每2年舉辦一次，並與大選脫鉤。

2019年11月，民進黨團為確保備受爭議的《反滲透法》順利逕付二讀，當天清晨6時就動員，防堵國民黨杯葛議程；該草案明定，任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，而草案逕付二讀後，歷經1個月冷凍期，最終在同年12月底三讀通過完成立法。