在美中兩國防長會晤前夕,美國駐華大使伯恩斯當地時間9日表示,美中在經濟、技術、安全與人權等面向都存在「深刻分歧」,當前兩國關係可謂處於50年來最糟糕情況。而鑒於美中關係持續緊張,美國務院也成立「中國組」,以應對中國的地緣政治威脅,該小組預計將在2024年正式運作。
伯恩斯9日在猶他谷大學舉辦的中國挑戰峰會上直言,美中之間存在無止盡的競爭,當前兩國關係正處於1972年前總統尼克森歷史性訪華、美中重新建立外交關係後,最糟糕的情況。
伯恩斯認為,美中在經濟和技術到安全和人權等各個方面都存在深刻分歧,而且北京的軍事行動擴張,正對美國以及包括日本、韓國和澳洲在內的盟友造成嚴重挑戰。
「中國並沒有遵守經濟和貿易規則」,伯恩斯也稱,美中這兩個全球最大的經濟體,在人工智慧與生物技術上存在激烈競爭,但中國企圖將許多技術軍事化,這對美國來說無疑是真正的挑戰。
伯恩斯也不忘批評北京的香港及新疆人權政策。伯恩斯說,北京已經「扼殺」香港僅存的自由;針對北京在新疆的所作所為,他則重申,美國指責中共迫害行動等同於種族滅絕的說法。
值得一提的是,美國之音報導,美國務院計畫增設的「中國組」,將整合有關中國的專業知識和資源,並專注情蒐中國官員的行動,以及中國在全球主要國家戰略布局。據了解,該小組將採取60人編制,預計2024年正式運作。
前美國國務卿蓬佩奧中國政策顧問的余茂春認為,「中國組」的成立反映中國在美國外交政策中比重增加的現況,這是一個受歡迎的舉措。美國在台協會台北辦事處前處長包道格也稱,中國是美國在新時代最大的挑戰,拜登政府此舉正是向外界表明,美國將投入許多資源,以便與北京競爭時獲得最好結果。
伯恩斯指美中關係處於50年來最低點。回望50年前的1972年,正是美國外交元老季辛吉祕密訪問北京之時。今年5月31日大陸特別舉行一場「季辛吉與中美關係」研討會,同時為季辛吉祝賀99歲生日。
在那場研討會上,大陸國務委員兼外長王毅就強調,「中美關係不能再惡化下去了,必須做出正確抉擇」,強調要端正戰略認知,摒棄冷戰思維;要鞏固政治基礎,妥善管控分歧;要跳出競爭邏輯,增進交流合作。
以近期國際情勢來看,自爆發俄烏戰事後,拜登政府藉由俄烏衝突態勢,進一步擴大圍堵中國力道,除持續畫分「民主/獨裁」界線,在國際社會上孤立中國外,美國總統拜登日前的亞洲行也積極展現拉攏日、韓等亞太盟友,建構「亞洲小北約」,步步進逼中國「家門口」。
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