日學者分析 台日安保對話提案與台中日關係現況

2019年3月2日《產經新聞》刊載蔡英文總統的專訪，有關與日本安保對話為主的內容在日本也引起廣大的矚目。日本是如何看待此重要提案的？今後又將建立怎樣的日台關係呢？

日本雖然必須有短期的對應，但累積中長期的討論更為重要。以此為前提，我提出幾點看法。

第一，對於日本的安全保障、東亞區域合作，以及至今提倡的FOIP而言，台灣都是極為重要的存在。特別是美中對立日漸明顯的現在，台灣的存在意義更加重大。因此與台灣之間的安全保障合作、經濟合作、區域合作等重要課題，台日間或多國間的對話，應該利用二軌外交等積極地推動。

第二，日本在對台關係上，1972年日中建交時便有了台灣相關政策，有關安保政策大致都是以美日同盟為基礎。故日台要進行安保對話，必須有日中、日美之間的協調。實際上，台灣即使要求與日本直接進行安保對話，可能性也不高吧。從台灣的角度來看，先要讓美國願意，由美國主導形成美日台對話框架，才是實現安保對話的捷徑吧？

此外，日美安保合作的關係，在國內法上制定了特定秘密保護法，若是要與台灣進行安保對話，可能必須共有保密的規則。

第三，將台灣納入此地區(亞太地區)的非傳統安保領域框架以及經濟合作框架是有其重要性的。特別是CPTPP及RCEP都是重要的。台灣與ASEAN沒有正式關係的話，RCEP的門檻會很高，所以讓台灣參加CPTPP是值得考慮的，那麼日台EPA等也會成為研究的課題。非傳統安保領域以及經濟合作領域框架之下的台日合作也會成為整個台日之間合作的基礎。

第四，還有日台政府間的關係現在不一定順利的問題存在。安倍政府至2017年初積極推動對台關係。安倍政府原本可能預定，若解決馬英九政府留下的兩大課題，即沖之鳥島問題及(核災)受災區的食品進口問題的話，便推動與台灣締結FTA，但後者並沒有解決，因此取消了2016年秋天開始的談判，之後2018年的「公投」也沒有解決此問題。

2017年以來，安倍政府趨向改善對中關係，台日關係則原地踏步。台灣要深化對日關係應該先處理此問題，或者日本也和台灣一起思考解決辦法吧。光拘泥在食品問題上，使得日台關係無法深化，從大局來著想，實在是令人惋惜。

最後希望台灣讀者理解的是，日本國民由衷感謝2011年東日本大震災時來自台灣的支援，有了那樣的支持，使日本政府積極與台灣強化關係。但停止受災地的食品進口，而且停止進口的還是在日本國內流通的食品，從日本的角度來看，等同台灣民眾給日本災區苦難。對進口食品實施適當的檢查是理所當然的，希望大家能理解這種現狀。