主要原因在於台灣4G的開台時程晚，當台灣4G於2014年5月開台時，全球主要國家4G早已開台4年左右，4G基地台設備成本低，促使電信公司加速4G建設，但最重要原因仍在於4G智慧手機普及，加上iPhone上市促使行動上網普及。台灣4G開台2年時，4G用戶數已達1,464萬，與當時行動用戶數2,350萬用戶相比，滲透率達62.29。
反觀台灣5G上市時程屬於全球前段班，5G基地台設備成本高，加上資費相較4G高，民眾升級5G意願相對遠低於3G升速4G。
台灣5G開台兩年用戶滲透率24.46％ 遠低於4G同期
NCC於27日公布台灣5G開台兩年，5G用戶數達567萬，與現有全台5G用戶數2,318萬用戶來看，5G用戶滲透率24.46％，遠低於同期4G用戶滲透過62.29％。
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