從戰略思維中阿合作新動向

12月上旬，中國國家主席習近平出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會並對沙烏地阿拉伯進行國事訪問。中阿峰會的順利舉行被普遍認為具有里程碑和劃時代的特殊意義。

習近平此行成果斐然。中阿合作不是一蹴而就的。中阿早期交往的基礎和底色是中國積極支持阿拉伯民族解放運動，反對美英在中東的霸權主義。中國改革開放後，阿拉伯國家成為中國重要的出口市場和外匯來源地，也是中國勞務輸出和對外工程承包的主要合作方。2001年中國加入WTO，中阿雙方在能源等領域合作全面提速。中國商務部研究院報告顯示，2004-2021年，中國與22個阿拉伯國家進出口總額從367.1億美元增長到3302.4億美元，中國已連續兩年成為阿拉伯國家最大貿易夥伴，2013年成為沙烏地第一大貿易夥伴。

所有政治行為背後都有其底層邏輯。一直以來，阿拉伯世界因為域外大國的強權干涉、經濟發展極不平衡、教派矛盾錯綜複雜，在世界格局中是一盤散沙。冷戰時期，阿拉伯國家被迫在美蘇兩個陣營選邊站，深受地緣政治衝突影響。進入21世紀，經歷「阿拉伯之春」的衝擊及美國在地區發起的戰爭，埃及、敘利亞、伊拉克等傳統阿拉伯政治大國整體實力衰落。而以沙烏地阿拉伯、阿聯酋、卡達為代表的海灣國家透過石油、天然氣等迅速積累財富，並積極在國內推行改革，向地區乃至全球展示影響力。

其中沙烏地阿拉伯表現最為突出，2016年提出「2030願景」，並確定三大目標：成為阿拉伯與伊斯蘭世界心臟、全球性投資強國和亞歐非樞紐，要實現這三大目標，需要打破以往單一經濟結構，而中國在新能源、基建、5G等數位經濟領域具有優勢，與之形成了某種程度互補。

中國將此次中東之行作為今年元首外交的收官之作，也體現出中國對發展與阿拉伯國家關係的高度重視。中國的中東政策源於自身發展的內生動力，中國需要維護和平發展所需的外部環境。阿拉伯國家是中國「一帶一路」倡議的重要國家，也是中國消費品和高新科技的重要市場。

長期以來，中國並不是中東事務的重要參與方，自二戰以來，美國在中東地區事務中長期發揮主導作用。隨著美國在中東的戰略收縮，中國與中東近些年的合作越來越緊密，但不能簡單地把中國與中東合作的推進解讀為「中國將填補美國留下的真空」。中國不謀求與美國在中東爭奪所謂勢力範圍，而是主張在「相互尊重和互不干涉」的原則下拓展雙邊與多邊關係，主張不同文化、不同社會制度的國家完全可以相互包容借鑒，共同發展繁榮。

完全從大國競爭看中東或有失偏頗，需要關注的一個重要變化是，以沙烏地阿拉伯為代表的地區大國的戰略自主性正在逐步增強。（作者為北京清華大學戰略與安全研究中心助理研究員）