許多藝文工作者,長期處於低薪且工作型態不穩定的困境,實際收入難以負擔勞保、健保等基本保險。立法院教育及文化、財政委員會聯席會連日針對《文化藝術獎助條例》修正草案進行審查,今(10)日通過條文,明定中央主管機關在必要時,能整合現有法規或編列預算,以補助或協助方式,讓所得未達一定標準的藝文工作者參加社會保險。

文化部長李永得表示,藝文工作者與一般有固定收入的勞工不同,如畫家可能3年才賣出一幅畫,有些藝文工作者的平均薪資也達不到加入相關工會的標準,這就是文化部需協助的對象,而中央主管機關如何判斷何謂「必要時」,也須經各界討論,訂定實施相關準則。

李永得表示,今年疫情紓困過程中也能發現,因藝文工作者樣態多元,藝文工作者的認定相對困難,如文化部認定為文化工作者的陣頭,就有如拿旗子、樂隊等非常細微且不同的態樣,在紓困當中已經出現很多的認定問題,但經過紓困之後,大致可以整理出不同型態,相信經過各界討論後,可找出共同認定準則,後續協助才更好推動。

在本次修法中,藝文工作者認定也與時俱進,從原有7項增為15項,數位藝術、社區營造、藝文體驗教育等事務皆納入其中。文化部表示,此次《文化藝術獎助條例》修法,在法案名稱上,修正為《文化藝術獎助及促進條例》,共計35條條文。本次審查除保留3條條文送黨團協商,其餘條文皆獲委員會審查通過。

3條待黨團協商的條文中,屬租稅改善機制部分爭議最大。多數立委均同意文物、藝術品交易所得採分離課稅的修法方向,但為與稅率0.6%的香港拍賣市場競爭,多位立委對於稅率僵持不下,如立委吳思瑤便主張,將政院版本提出的稅率1.2%,降低到稅率0.5%。立委林益華則認為,審查資料中未見稅制評估,應充足準備,留待黨團協商。

另關於文化藝術工作者或事業利用公有財產的房屋稅及地價稅減免,以及文化藝術事業營業稅及娛樂稅減免事項,也待送黨團協商。李永得表示,此回審查感受到立法院不分黨派,對文化事業都非常支持,不分黨派,日後將針對審查出現的不同問題持續協商、溝通。

(中時 )

#藝文工作 #條文 #認定 #審查 #黨團協商