北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)週二在馬德里宣布土耳其不再反對芬蘭與瑞典加入,正式邀請兩國成為新的北約盟國;與此同時,美國總統拜登在與西班牙皇室成員會面後也接聽了兩國首相的電話,他們談論了與土耳其總統達成的協議,也象徵著拜登的大膽計畫到了最後的完成階段。CNN揭露,拜登邀請兩國加入北約的計畫在半年前就已開始。

自從拜登在去年12月第一次打電話給芬蘭總統尼尼斯托(Sauli Niinisto)邀請芬蘭加入北約的6個半月裡,歐洲局勢發生了極大的變化,俄羅斯對烏克蘭的入侵行動推翻了與其接壤國的想法,使其重新考慮自身的國家安全政策。

雖然在當時的背景下邀請芬蘭加入的前景有些牽強,但拜登很清楚俄羅斯總統普丁在烏克蘭邊境集結軍隊,所以他還是提出了邀請。3月入侵開始後,拜登與尼尼斯托在白宮討論提案的細節時,拜登打電話給瑞典總理安德森(Magdalena Andersson)邀請其加入,5月,兩國正式提交加入北約的申請。

但兩國加入的還需面臨土耳其的堅決抵制,土耳其一直認為兩國窩藏該國認定的恐怖份子庫德工人黨(PKK)成員,還希望兩國可以解除對土的武器禁運。拜登在三國的交談中有目的的保持距離,避免將美國放入談判中。有歐洲官員表示:「美國不想把自己捲入會談其中,因為土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)會趁機索價,要求一堆事情。」

而儘管北約峰會接近,各方之間的談判仍僵持,讓美國與歐洲的官員對兩國加入的前景感到沮喪;然而週二早上,拜登接到兩國首相的電話,請求他與艾爾多安通話。有官員表示,拜登一直鼓勵土耳其領導人在馬德里峰會前同意兩國加入北約,而美國願意在西班牙與土耳其展開正式的雙邊會談。

艾爾多安長期以來對美國感到不滿,包含華府拒絕出售F-16等議題;但無論如何,北約的領導人都將結果視為一次外交勝利,北約準備迎接兩個新成員。

文章來源:Inside Biden's successful six-month bid to expand NATO

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