中華民國私立學校文教協會、私立教育事業協會、私立科技大學校院協進會發表共同聲明,呼籲政府研訂私校退場條例應有「六要原則」,已將研議修正之版本提交立法院,爭取支持。三大私校協會之呼籲如下:

1、私立學校為國家社會培育眾多優秀人才,要予以肯定。

私立學校之設立,起源於民國55年政府財政困難,同時又需開辦9年國教,故而鼓勵私人捐助興學,協助政府教育資源之不足。私立學校無論於教育或訓練各產業人才,對於培養我國各領域之人才均有顯著之貢獻。

2、少子化趨勢下政府仍廣設大學政策失誤,政府要負起責任。

自民國70年起出生人口已持續大幅下降,導致近年來高中職以上學校環境供需嚴重失衡。少子化政府卻開放過多公私立學校,成為目前與未來之數年內私立學校將難以維持經營困境之主要原因之一。

3、僅少數私校經營有所違失,要信任絕大多數私校經營之努力。

政府面對私校退場問題,不能將少數董事會違法問題強加於正常經營。但面臨困難之私校,違法問題源於政府開放過多學校,未善盡管控學校數量之責。此次政府對於解決私校過多造成私校退場之立法中,以極少數私校董事會違法或不當之行為方式,用以要求多數致力辦學之私立學校承擔,非屬公平。

4、處理私校退場,政府要有更積極作為協助轉型。

面對少子化現象導致私校退場問題,政府應有積極作為,宜參考少子化、學校過多,造成私校退場經驗豐富的日本政府對於私立學校振興的相關政策,朝積極發展特色科系或積極輔導私校改辦轉型方向給予協助與輔導。

5、私校固具公共化性質,但要確認私校財產非屬於公共財產。

私校財產之本質為私人所捐助財產,是為公益而存在之獨立私人財產。因此私法人之獨立財產自不屬公共所有。關於私校財產之處分與歸屬應以公益目的為基礎,並應尊重私校捐助章程與捐助人之意願。於立法上,更應兼顧學校、教職員工以及私立學校本身之相關權益,始符合憲法上關於平等權之規定。

6、私校退場立法,要堅守公平正義之普世價值。

教育主管部門及諸多教師、教育團體,長期以來監督私校,為私校教師權益保障。然而檢視目前草案內容,諸多對私校前途影響甚鉅的決定,如專輔學校、停辦、重組董事會等事項之確認,皆由主管機關以「行政審定」的方式進行,不僅改變原私校法尊重最終由法院審判之程序,甚至有刪除草案第24條之議,連給予董事會3年時間轉型的機會都予剝奪。這樣的立法精神與公平正義之理念,大相逕庭。

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