對外認知改變 北京意識形態外交提升

政治大學東亞研究所10月25日舉辦「中共『二十大』及一中全會的政治觀察」座談會，張廖年仲於會上指出，比較二十大與十八大以來的外交政策，有三個「變與不變」。

第一，和平與發展的時代主題不變，但中國已不再處於戰略機遇期。於本次政治報告中，習近平雖延續和平與發展的時代主題，但表述強調世界發生大變化、處於變局。

第二，中共外交戰略頂層設計不變，但戰略布局出現變化。張廖年仲解釋，二十大報告提及「馬克思主義中國化新境界」，暗示習近平思想於意識形態的重要性。他指出，未來外交仍以習近平外交思想為主要頂層設計與指導原則，內涵包括推動中國特色大國外交、建構人類命運共同體等。

然而，本次報告的戰略布局已出現變化，如未涉及與大國及周邊外交，僅提及與發展中國家合作（對立面是發達國家、西方國家），這會否重回毛澤東時期對世界局勢布局的看法（即「三個世界」意識形態），值得觀察。

第三，二十大強調多邊主義的全球治理不變，但其內涵出現改變。張廖年仲表示，過去政治報告都強調中國支持既有多邊機制，如聯合國、多邊貿易體制，但這次不再提及由西方主導的多邊機制，而是表述為「支持真正的多邊主義」，可感受到中共領導已不再信任以西方價值為首的全球治理體制。