台灣是詮釋一中最佳人選

此次兵棋推演模擬的是拜登政府新上任後中美舉行首次進行雙邊會晤的情境。現場兩組隊員分別扮演美國與中國雙方當局，藉由互談方式推演出中美局勢可能的發展走向，及其可能對他國產生的連帶影響。

對新任拜登政府而言，首要的一課可能是得先試著習慣中方的談判口吻。若他們認為美方可以在新政府上任後立刻盡釋川普政府製造的前嫌、在面對中國政府就來個親切的大擁抱，他們可能會很失望。

然而要美方公開承認美國政府做出錯誤決策的可能性很低，儘管美國的政黨政治之下兩大黨時常抱持相互對立的觀點，但至少在美方談判團的發言中炮口一致會對外，無論是民主黨的政治任命者，或是公務員，都不太可能直接同意中方所述，批評川普政府的政策是「錯誤」的。

中方首先要求美方公開重申「一個中國原則」。在此議題上雙方花了許多的時間琢磨，扮演美方的學者專家們都清楚美國所抱持的對中態度是根據美國版本的「一中政策」，這跟中國所持的「一中原則」不盡相同。在這般基礎下，美方表示同意重申美國的「一中政策」，同時也強調了美國的「一中政策」與中國的「一中原則」存在諸多相異之處。

目前在世界上只有美國和其他少數幾個西方國家能持續堅守與中國「一中原則」不同的「一中政策」。中方在美國新舊政府交替之時做出此要求，這代表了未來會經歷政權交替的其他國家，也可能須面對中國的類似要求。

至於誰會是在國際間能協助各國詮釋一中政策的最佳人選？未來其他相關國家的在政權交替之時，我們難以期待該國新上任的政府能自動了解該國所持的「一中政策」所有歷史脈絡與和細節，在這種情況下，台灣會是向這些國家解釋其新政策是否符合該國以往「一中政策」的好角色，因為台灣應該已經很了解他們所持的「一中政策」內容。

中方並表示歡迎美國軍艦恢復停靠上海、香港、青島港口的要求，而美方則表達願意討論讓中方部分參與環太平洋軍事演習的可能性。如果這些議題真的發生了，應該會讓台灣政府的壓力劇增，台灣也更不可能得到環太平洋軍事演習的門票。

在推演期間，主辦方巧思安排了一則的新聞插播作為一個假設性的迫切命題：中方突然獲悉美方已祕密將攻陸導彈技術轉移給台灣，這似乎說明了台美在軍事合作上的機密性有許多加強空間。

儘管中美雙方在推演談判之間的氣氛令人顫慄，但拜登政府接下來對於中國的態度以及可能在政策上做出的調整或妥協，仍然值得台灣擔憂。

在本次兵棋推演之中，中方與拜登政府所探討出的一些合作可能性，例如對新冠肺炎的抗疫合作、鬆綁入資限制、降低關稅、甚至可能是軍事互動，都很值得台灣深入探討、推演情境並演練各種相應措施。（作者為美國共和黨海外部前亞太區主席，古達圓翻譯）