民進黨繼四大公投勝出後,未來將鎖定地方制度法修正案,由現行的「六都」再整併為「九都」,也就是彰化縣直接升格,還有新竹縣市合併升格,以及嘉義縣市與雲林縣合併升格。

蔡英文此舉的行政區域規劃當然是著眼於2020的縣市長選戰,不僅可以弱化國民黨在南部的執政版圖與勢力,又能擴張執政板塊,把雲林縣和嘉義市原本是藍營執政的優勢給消風掉,可謂是一石二鳥的永保執政權之政治算計。

然而,民進黨整體國土規劃之外的政治圖謀,乃是新竹市長林智堅兩任任期即將屆滿,他想進軍桃園市,又沒獲得鄭文璨同意插旗首肯,於是,他便把再更上一步的企圖心瞄準新竹縣市合併升格,不過,這種因一人之利和一黨之私的背後算計,不一定會能成功。

因為原新竹縣的基本盤是藍大於綠,新竹市則是中間選民和經濟選民居多,必然會對這種政黨標籤強壓在國土規劃的強硬作為感到不滿,所以,林智堅未必能如願。

況且,由「六都」整併為「九都」,應考量統籌款的分配、地方財政的紀律、原合併縣市負債情形,以及未獲合併的縣市會遭遇邊陲化的待遇,形成富者直轄市愈富,貧者地方縣市愈貧,後遺症可以說是影響深遠,必需就人口結構、地方未來的發展特色、整體財政稅收分配和財政紀律等系統因素審慎評估,絕不是一黨、一派,乃至一個人說了算。

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