美國空軍空戰司令部(ACC)司令警告,若該軍種不進行徹底的變革,將可能在未來戰爭中輸給中國大陸;並駁斥美國空軍將在F-35和F-15EX中二選一的說法,強調「我全都要」。
空戰司令部司令凱利(Mark D. Kelly)上將警告,中國大陸是擁有強大電磁頻譜作戰能力的頂尖對手,旨在「於30小時內造成超過美國過去30年在中東承受的傷亡」。而漸進式變革無法讓美國空軍對中國大陸取得優勢,若繼續保留無法對其構成威脅的作戰系統,該軍種可能將在未來武裝衝突中戰敗。
他提出未來美國空軍戰機部隊的「4+1」概念,包括升級後的F-22,準備於2030年代開始交棒給6代機「下一代空中優勢」(Next-Generation Air Dominance,NGAD)系統;F-35擔負「奠基石」的角色,執行全面性任務;F-15E和F-15EX作為大型武器運用平台;F-16補充各項能力,特別是在低強度衝突中擔當重任;專責密接空中支援的A-10則被列為「+1」,預計於2030年代初期退役。而針對先前傳出美國空軍將在F-35和F-15EX之間二選一,凱利強調「我全都要」。
不過凱利特別指出,若美國空軍在電磁頻譜領域戰敗,就會迅速輸掉整場空中戰事,因此將研發NGAD的重要性列在名單首位,甚至認為能和第二次世界大戰期間美國研發核子武器的「曼哈頓計畫」(Manhattan Project)相提並論。對於其他戰機,F-35的第3階段技術更新(Tech Refresh 3)和Block 4升級名列第2,F-15和F-16也都必須接受重大電戰升級。
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