9儲運業者遭公平會裁罰4545萬元 法院判決敗訴要罰

長榮國際儲運等21家業者共同決定恢復收取3噸以下CFS出口機械使用費，經公平會重行決議依違反公平法裁罰共6525萬元；其中9家業者遭罰共4545萬元不服提告，台北高等行政法院認定原處分無誤，12日判決敗訴。可上訴。

公平會調查，長榮國際儲運、東亞運輸倉儲等21家業者於2013年12月10日及隔年2月26日，利用貨櫃儲運事業協會召開會議後的餐敘時間，進行意見溝通，討論恢復收取3噸以下CFS出口機械使用費。

公平會認定，21家業者占全國貨櫃集散站營業額及CFS出口運量8成以上，且屬同一產銷階段的水平競爭者；21家業者共同決定於2014年7月間恢復收費，核屬「聯合行為」足以影響巿場功能，依公平交易法裁罰共7260萬元。

其中9家業者不服提吿抗罰，案經最高行政法院撤銷發回，台北高等行政法院更一審認定，公平會開罰有裁量濫用之違法，判9家業者勝訴，因無人上訴而宣告確定。

公平會另為適法處分，於2021年間開會決議，對21家業者開罰共6525萬元。其中包含長榮國際儲運、東亞運輸倉儲等9家業者不服遭罰共4545萬元，提吿抗罰。

法院指出，21家業者為彼此具競爭關係的事業，屬於公平法第14條所定聯合行為之主體；其以協議的合意方式，共同決定恢復收取費用，以相互約束事業活動，堪以認定。

共21家貨櫃場業者共同決定於2014年7月間聯合恢復收取費用並繼續收取至2016年4月，該當公平法第14條所規定的聯合行為，並足以影響生產、商品交易或服務供需之市場功能。

本案聯合行為依「量的標準」或「質的標準」，均可認足以影響我國貨櫃集散服務市場之供需功能，已合致公平法第14條規定聯合行為之構成要件。

法院表示，公平會以原處分認定9家業者違反公平法第15條第1項本文聯合行為之禁制規定，並依同法第40條第1項規定對其分別裁處罰鍰，核無違誤。