睽違已久的台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)視訊會談昨天落幕。雙方達成10大共識。
外行看熱鬧,內行看門道。細看雙方達成的10大共識內容,幾乎無一具體實施事項,反倒充斥著類似「非常具建設性」、「有助於雙方未來繼續合作」、「盼雙方共同努力」、「美方多次肯定」、「我方呼籲」、「為雙方深化經貿關係奠定良好基礎」等儀式化的外交詞彙。此次TIFA會談,難謂成功。
茲舉醫療器材議題為例:「我方呼籲未來雙方透過合作,逐步以援助、技術分享或授權代工等方式,擴大新冠肺炎藥品及疫苗的供應。」在貿易便捷化項目中,再度「呼籲」:在兼顧醫療安全與照顧病患福祉的原則下,就包括疫苗在內的防疫物資採快速取得(Fast Track)方式完成通關,以加速取得防疫物資。
這兩段「共識」,透露了台灣無法快速採購疫苗,問題癥結恐非官方所宣傳的「中共阻撓」,台美間防疫物資缺乏快速通關機制,亦是障礙。此外,「共識」中,未見落實莫德納疫苗在台授權代工案。所謂爭取莫德納在台代工一事,似為轉移目標,鞏固執政。
美國既是台灣第3大出口貿易市場,也是台灣第5大進口來源,台灣有求於美國者,遠多於美國有求於台灣者;雙邊談判,美方不是虛應故事,就是予取予求,台灣很難討到便宜。全球中小型經濟體多尋求參與多邊貿易及投資協定,原因在此。
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