爭原住民保留地所有權 上千原鄉漢人政院陳抗

游昇俯／台北報導

基於國土保安、環境永續等理由，原民會近年對原住民保留地超限利用提出多起訴訟，引發承租漢族農民恐慌，以為將強制收回耕作使用土地。台灣山地鄉平地住民權利促進會今（14）日號召上千名在全台各鄉鎮原鄉耕種的漢人農民到行政院陳情抗議，要求修法解編，讓現行使用土地耕作者能無償取得所有權。

平權會理事長吳天祐表示，去年有82歲老婦人在原住民保留地上搭建簡易住宅，種植果樹，被原住民舉報，檢察官便以違反《水土保持法》起訴，這位老婦人使用土地已經50年，居然因此被判刑3個月，水保法83年立法，85年即刪除溯及既往條文，檢察官以此起訴是嚴重違法。

吳天祐指出，近期又傳出原民會依據「原住民保留地開發管理辦法」，發函限制漢人承租原保地，要收回土地分配給原住民使用，光台中和平區漢人土地被原住民申請登記所有權的就有3699筆；他說，原住民可以主張所有權是因為背後有9席原民立委撐腰，這不是司法問題、是政治問題，故他們到最高行政機關行政院來協商。

平權會提出四大訴求，包括讓現耕使用或買賣取得原保地、林班地農民所有權能就地合法；由政院提案修正「山坡地保育利用條例」第19條，賦予使用土地漢人所有權；個案除非政院核准才能法辦，否則應撤回訴訟；並且，無論有無租約，農民保險及自然災害補貼均應以使用土地自耕農為對象。

行政院由經濟能源農業處長廖耀宗出面，帶領內政部地政司及農委會水保局、林務局同仁與平權會代表協商，同意下班以前將訴求「一字不漏」上簽給行政院長，平權會便再轉往原民會陳情。

原民會土地管理處處長杜張梅莊於協商後澄清，原民會不會毫無緣由收回土地，有合法承租權、合法使用，即可繼續使用，只有針對非法、侵占，或違反水保法等相關法令情節嚴重，影響國土保安、環境永續利用情況，才會走司法訴訟，但訴訟過程也都希望用合議方式，改正後即可繼續使用。

杜張梅莊並指出，國民政府延續日治時代舊制訂定原保地，其精神保障原住民生存發展，是原住民族最後的文化、經濟及政治發展空間，故不適宜解編。