【愛傳媒葉毓蘭專欄】台鐵要改革,幾個問題要先釐清,如果這些問題不釐清,台鐵改革終究也會難以落實,因為台鐵的困境不只是台鐵自身,更是許多內外因素造就的結果。

在台鐵總體檢報告一出,就面對行政院不願意積極介入,將問題交由交通部,交通部再把問題交給台鐵自行處理,而導致了這次許多改善措施與邊坡改善等未能有效落實。

而且行政院在公共投資上,吝於投資於台鐵安全改善,更偏重於將動輒百千億的鉅額預算用於行銷或其他工程,這也都顯示政府對於安全欠缺重視。

此外工程發包與工程管理方面,公共工程委員會與營建署,怠惰於落實監督與改革,也造成了台鐵事件的外部原因之一。

對於運安會在調查過程中,因為欠缺行政院的重視與台鐵的配合,導致許多建議事項最後僅流於紙上文章,因此如何落實外部監督機制,也是未來臺鐵改革過程中不可迴避的問題。

此外許多關鍵安全環節也都應該加以把關,如許多防護措施、防災計畫,成本佔比相較主體工程本身價格極低,但如同打針前以酒精綿消毒一樣,所佔費用極低但沒有這動作可能極大風險。因此關鍵安全細節如何把關也都是善臺鐵的關鍵。

最後,如本次發包、監工、實際施工與安全維護等,疑點重重,但任一疑點只要內部有人出來揭露,問題就可能被解決,聯電榮譽副董宣明智也說,若檢舉人機制早建立,台鐵事故49條人命就不會喪生。

因此台鐵未來的安全制度設計,應該要提出內部揭弊者與外部防弊機制,讓問題及時發覺並有效發聲,尤其許多細節越來越專業的同時,更需要仰賴內部揭弊,如此一來更能落實臺鐵安全改革。

作者為立委、前警大教授

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