路透報導,大陸財政部智庫財科院公布的2021年財政政策報告藍皮書預測,2021年房地產投資增幅放緩,固定資產投資平穩,製造業投資顯著上升,消費增速回升,出口上半年略高,全年持續景氣。
藍皮書特別指出,2021年消費動能仍取決就業和企業利潤恢復的情況。預計2021~2025年社會消費零售總額年增速約在6%~8%,若經濟下行則增速可能下滑。
從中長期看,「十四五」(2021~2025年)期間大陸經濟增速將保持在5%左右。報告預測2021年一般公共預算收入增速顯著提升,「十四五」期間增速放緩,財政支出依舊面臨較大壓力。
財科院院長劉尚希表示,此刻是高風險時代,零風險是不可能的。宏觀政策應從更高角度提升國家競爭力,中長期目標要更關注戰略風險和長期風險。
劉尚希指出,在新經濟快速發展的趨勢下,市場對宏觀政策的風險預期也迅速轉變。若仍依照傳統理論解釋宏觀政策,可能會嚴重誤判,最終錯失機遇。
在財政風險管理方面,藍皮書指出,大陸地方政府債務在疫情衝擊下更加突顯,應從財政風險管理的角度審視當前財政體制的問題,以防範化解公共風險升溫。
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