立法院教育及文化委員會今天召開《私立高級中等以上學校退場條例》草案公聽會,教育部提出報告指出,111學年起,大專院校新生數首度低於20萬人,117學年更將減為16.2萬人,較101學年減少11.6萬人,減幅高達4成,許多私立學校將面臨退場。

教育部次長劉孟奇表示,在少子化下,私校因為招生人數未達預期目標,部分學校未按現行法規進行招生,甚至未依原先課程規畫,出現併班上課、學分抵免及師資結構不符法規等問題,或為降低經營成本,而不投入經費更新教學設備,影響整體辦學品質。

劉孟奇說,私校在現行法規架構下,應利用現有資源重新定位發展目標,思考校務經營的轉型。若未能及早改變經營型態,則可能因為生源減少影響財務,造成校地閒置、教職員工失業或轉職、教師授課時數減少、學生併班上課等具有急迫性的問題,並有退場的必要。

對此,教育部提出《私立高級中等以上學校退場條例》草案,對於辦學不佳被列為專案輔導的學校,教育部將公布名單,必要時並進行財務監控。譬如,學校辦理100萬元以上採購及融資應報經主管機關同意,並應撙節董事會經費支出。

依《私立高級中等以上學校退場條例》草案第24條,專案輔導學校所屬學校法人,可於3年改善期間內申請改制、與其他學校法人或學校合併、改辦其他教育、文化或社會福利事業;於3年內期滿未完成,應由主管機關命其停止全部招生、停辦、重組董事會及辦理法人解散清算等事宜。

劉孟奇說,專案輔導學校輔導改善期限於公告之日起算3年,屆期未改善,主管機關應命其停止全部超生,並於停止全部招生之當年度結束時停辦。

學校法人解散清算後,剩餘的係產如何處理?教育部說,依照條例草案,私立學校屬於「公益性質法人」,學校法人解散清算後的剩餘財產不得回歸董事,確保其公共性,以杜絕私校變賣土地及惡性倒閉的情形。

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