一般營造業優先進用本國人 擴大開放移工？ 政府緊守防線

為解決營造業缺工問題，政府兩度放寬公共工程聘僱移工門檻，繼2020年3月將原本百億計畫門檻降為10億元後，又再調降至1億元，且同一雇主同時承建二個5,000萬元工程得合併申請。

後續民間工程申請移工規定也將放寬，放寬個別工程金額門檻由10億元調降為2億元，1億元以上工程可合併申請，並開放增納具公益性工程類型規定可申請移工。

勞動部官員坦言，營造業的勞動力需求與一般製造業需求不同，業者與工班之間屬於「承攬關係」，並非製造業常見僱傭關係，對於各類工班常會有地域性、工程類別，甚至還會有「師徒制」的排他性，讓尋找工人更加困難。

再加上有些工班會擔心營造商會有欠款、落跑等情況，大多不會接不熟悉的營造工程，讓營造業缺工情況更為嚴重。旦官員說，這些都不足以成為讓一般住宅與商辦可開放申請移工的理由。

學者透露，其實營造業目前不是缺工，而是缺「便宜的工」，當需求大於供給的情況下，就會變成營造業勞工、工班握有選擇權，可以向一些高知名度、有保障業者，例如半導體龍頭大廠台積電建廠工程等靠攏。

學者建議，現在的供需問題也給台灣營造業者一個思考機會，去思考未來是否應該要調整產業生態，反轉營造業就是粗工、低薪的刻板印象，以吸引更多國人投入。